Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець описав механізм, який ще кілька років тому здавався б неможливим: людину затримують працівники територіального центру комплектування, саджають у бус — і за 50–70 тисяч доларів везуть не до військкомату, а одразу за кордон. Послуга «під ключ», як її називає омбудсмен, наразі перевіряється, але сам факт її появи говорить про глибші процеси всередині системи мобілізації, ніж окремий випадок хабарництва.
Головне тут не сума і не сам факт корупції — вона в різних формах супроводжує мобілізацію з перших місяців повномасштабної війни. Головне — географія. За словами Лубінця, схема максимально розвинулася на Закарпатті і практично відсутня у Запоріжжі чи Харкові. Та сама закономірність працює і з нападами на ТЦК: чим далі регіон від лінії фронту, тим частіше фіксуються подібні інциденти.
Чому корупційна схема ТЦК прив’язана до географії
Ця кореляція — не збіг, а прямий наслідок того, як влаштована мотивація людей і як працює контроль. У прифронтових областях загроза війни відчутна щодня, і питання ухилення там сприймається інакше: люди бачать наслідки бойових дій безпосередньо. У прикордонних же регіонах, віддалених від активних бойових дій, ризики здаються абстрактними, зате можливості для нелегального перетину кордону — цілком конкретними і фізично доступними. Саме там і формується інфраструктура для корупційних послуг: логістика, контакти, готовність окремих посадовців брати участь у схемі.
Лубінець прямо називає причину не корупцією як такою, а провальною державною політикою. Це важливе уточнення: хабарництво — симптом, а не хвороба. Коли система мобілізації сприймається населенням як непрозора, непередбачувана і несправедлива, попит на обхідні шляхи зростає незалежно від того, скільки перевірок проводить прокуратура чи скільки посадовців звільняють.
Тарифна сітка як індикатор системної проблеми
Показово, що корупція в ТЦК вже має практично усталену «тарифну сітку». За словами омбудсмена, вийти з мікроавтобуса ТЦК коштує близько 10 тисяч доларів, залишити приміщення центру комплектування — 15 тисяч. Виїзд за кордон «під ключ» коштує в кілька разів дорожче — 50–70 тисяч. Наявність фіксованих цін на кожному етапі затримання означає, що схема не хаотична, а вибудувана як послідовний конвеєр із чіткими ролями і домовленостями на кожній ланці.
Це принципово інша якість проблеми порівняно з одиничними хабарями. Коли ціна встановлюється і тримається на певному рівні тривалий час, це свідчить про стійкий, відпрацьований механізм, а не про поодинокі випадки недобросовісності окремих виконавців.
Пропозиція змінити критерій оцінки роботи ТЦК
Лубінець звертався до головнокомандувача Збройних сил з пропозицією змінити саму логіку оцінки ефективності територіальних центрів комплектування. Замість підрахунку загальної кількості мобілізованих він пропонує оцінювати, скільки з цих людей реально доходять до передової. За наявними даними, до фронту зараз потрапляє лише 2% призовників.
Цей розрив між кількістю мобілізованих і кількістю тих, хто опиняється в бойових підрозділах, пояснює багато чого одночасно: і чому корупційні схеми настільки прибуткові, і чому система мотивована радше показувати статистику мобілізації, ніж вирішувати кадрову проблему армії по суті. Якщо показник ефективності — це просто кількість «охоплених» людей, у системі не виникає стимулу боротися з відкупом, адже формальний план виконано незалежно від того, куди насправді поділися ці люди.
- Схема виїзду «під ключ» коштує 50–70 тисяч доларів
- Вихід з буса ТЦК оцінюється приблизно у 10 тисяч доларів
- Вихід із приміщення центру комплектування — близько 15 тисяч доларів
- До фронту потрапляє лише 2% мобілізованих призовників
На тлі цих цифр рішення не знижувати верхню межу мобілізаційного віку та курс на чіткий термін служби і поступовий перехід до контрактної армії виглядають спробою змінити правила гри системно, а не точковими латками. Але поки основний критерій успіху ТЦК залишається кількісним, а не якісним, попит на корупційні послуги нікуди не зникне — незалежно від того, наскільки далеко регіон розташований від лінії фронту.
