Триває фінальна стадія ухвалення головного фінансового документу країни на 2026 рік. Проєкт Держбюджету-2026, внесений Кабінетом Міністрів України до другого читання, проігнорував доручення Парламенту України та позицію Асоціації міст України (АМУ) про забезпечення потреб місцевого самоврядування. Громади можуть залишитись без суттєвого фінансового ресурсу – 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) і реверсу, який для громад Хмельниччини становить 495 мільйонів гривень.
64% ПДФО повинні бути збережені в бюджетах територіальних громад у 2025 році, як вимагає Асоціація міст України та передбачено рішенням Верховної Ради України від 22 жовтня 2025 року. Нагадаємо, раніше громади Хмельниччини активно підтримали пропозиції щодо зміцнення фінансової спроможності місцевого самоврядування. Вони направили звернення до народних депутатів, Голови ВРУ, Прем’єр-міністра та в Мінфін із проханням врахувати їх.
Держбюджет-2026 до другого читання передбачає в частині горизонтального вирівнювання бюджетів територіальних громад:
- базову дотацію для 982 бюджетів територіальних громад в обсязі 23,3 млрд гривень;
- реверсну дотацію для 203 бюджетів територіальних громад, в тому числі 130 сільських та селищних, в обсязі 15,5 млрд гривень.
Як зауважив консультант Асоціації міст України із бюджетних питань у Хмельницькій області Юрій Гриневич, кошти реверсної дотації в Держбюджеті-2026 складають велику частку бюджетів сільських і селищних громад, Асоціація міст України наполягає на їх збереженні в місцевих бюджетах.
Реверсна дотація – це кошти, які перераховуються з місцевих бюджетів до державного, щоб вирівняти податкову спроможність територій в Україні. У Хмельницькій області йдеться про 9 громад. Загалом у них можуть вилучити 495 мільйонів гривень, – пояснив консультант.
За його словами, згідно з додатком №5 до проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік”, реверсна дотація на Хмельниччині стосується таких громад і вилучень:
- Волочиської міської громади – 24,7 млн грн;
- Гуменецької сільської громади – 14,2 млн грн;
- Меджибізької селищної громади – 5,8 млн грн;
- Розсошанської сільської громади – 30,2 млн грн;
- Красилівської міської громади – 9,4 млн грн;
- Крупецької сільської громади – 95 тис грн;
- Нетішинської міської громади – 215,9 млн грн,
- Сахновецької сільської громади – 1,4 млн грн;
- Хмельницької міської громади – 192,5 млн грн.
Також до другого читання Уряд розподілив 13 млрд гривень додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації між 992 бюджетами територіальних громад.
Кабінет Міністрів України в законопроєкті реєстр. №14000 не здійснив розподіл між бюджетами територіальних громад 103,2 млрд гривень коштів освітньої субвенції, крім того вилучив субвенцію на Нову українську школу, яка передбачалась в обсязі 150 млн гривень та збільшив обсяг бюджетної програми “Підвищення престижності праці у сфері освіти” на 6 млрд гривень (з 53,8 до 59,8 млрд гривень) передбаченої на підвищення оплати праці вчителів.
Освітня субвенція повинна бути в повному обсязі в бюджетах громад – Асоціація міст України наполягає на збереженні в громадах закумульованих громадами залишків освітньої субвенції. Залишками коштів в бюджетах громад, території яких тимчасово окуповані РФ (стаття 47 проєкту), відповідно до позиції Асоціації міст України та народних депутатів України повинні розпоряджатися для будівництва житла мешканцям цих громад саме муніципалітети – ради чи військові адміністрації, – пояснив Юрій Гриневич.
Також у документі, підготовленому до другого читання, збережено всі інші міжбюджетні трансферти, що були передбачені у першому читанні за пропозиціями Асоціації міст України.
Зауважимо, найближчими днями проєкт Держбюджету розгляне Бюджетний комітет ВРУ. Наступного тижня планується його розгляд в Парламенті.
Читайте також: “На Хмельниччині пенсіонера засудили до 8 років за смертельне побиття односельця”.
